В соответствии с частью 2.4 Федерального закона от 27 декабря 2019г. № 476-ФЗ (ред.от04.08.2023) «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электронной подписи» и статью 1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2023) если от имени юридического лица действует лицо, не являющееся уполномоченным на действия от имени юридического лица без доверенности, для подписания электронного документа допускается также применение квалифицированной электронной подписи юридического лица, квалифицированный сертификат которой выдан не позднее 31 августа 2023 года удостоверяющим центром, получившим аккредитацию в соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №63-ФЗ «Об электронной подписи» после 1 июля 2020 года, с указанием в качестве владельца также физического лица, являющегося таким представителем юридического лица. Представление доверенности в электронной форме в машиночитаемом виде в данном случае не требуется.
Формат машиночитаемых доверенностей (далее–МЧД) определяет и размещает уполномоченный федеральный орган (Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации) на едином портале государственных и муниципальных услуг (https://partners.gosuslugi.ru/catalog/attorney). Требования к формам доверенностей, необходимых для использования квалифицированной электронной подписи утверждены приказом Минцифры России от 18 августа 2021г. №857 «Об утверждении единых требований к формам доверенностей, необходимых для использования квалифицированной электронной подписи». Единые требования к машиночитаемым формам документов о полномочиях утверждены приказом Минцифры России от 18 августа 2021г. №858 «Об утверждении единых требований к машиночитаемым формам документов о полномочиях».
В настоящее время Росстат принимает участие в эксперименте по апробации единой технологии обмена машиночитаемыми электронными доверенностями через блокчейн-платформу ФНС России. Протестировать функционал создания и проверки МЧД возможно на сервисе ФНС России последующей ссылке: https://m4d.nalog.gov.ru. К использованию планируется единый формат машиночитаемой доверенности версии 003.
В соответствии с требованиями приказа Минцифры России от 18 августа 2021г. № 856 «О порядке формирования, актуализации классификатора полномочий и обеспечения доступа к нему» осуществляется наполнение классификатора, с помощью которого определяются полномочия представителя, указываемого в машиночитаемой доверенности.
На основании изложенного до завершения организационно-технических мероприятий сдача статистической отчетности респондентов возможна без применения машиночитаемой доверенности и производится в соответствии с выданными учетными данными в Системе сбора отчетности Росстата (https://websbor.rosstat.gov.ru/online) или посредством специализированных операторов связи.